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冀檢要聞
省檢察院完善案件質量評查工作制度
時間:2020-11-24  作者:劉錦輝 李翔 曲鵬  新聞來源:河北省人民檢察院 【字號: | |

  從11月2日開始,按照新的評查細則,省檢察院組織開展2020年度全省案件質量評查工作。

  近日,省檢察院對《河北省檢察機關案件質量評查工作實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)及《河北省檢察機關案件質量評查標準(試行)》(以下簡稱《標準》)作出全面修訂,并印發全省實施。

  此次修訂,以最高檢今年初印發的《檢察機關案件質量主要評價指標》為指引,充分適應“捕訴合一”辦案模式改革、內設機構改革等新形勢,認真貫徹檢察官業績考核、檢察業務考評、認罪認罰從寬制度適用等新要求,通過擴大重點評查、細化評查標準、突出實體評查、強化結果運用等,進一步提升評查工作質量和效果,以評查促進案件質量和司法公信力雙提升。

  將重點案件評查范圍擴展到“四大檢察”“十大業務”。原來的重點評查案件范圍偏窄,僅限于捕后不訴、撤訴和無罪、免罰等五類刑事案件,修改后的《細則》中將重點評查案件范圍增加到二十類,實現了“四大檢察”“十大業務”案件的“全覆蓋”。同時規定對重點評查案件實行“上評下”等制度,由省、市兩級院組織逐案開展評查,系統、全面、深刻查找重點案件問題,強化源頭治理和過程監管,著力夯實辦案質量。

  將評查結果與考評工作“全面掛鉤”。貫徹落實最高檢檢察官業績考評工作辦法,規定案件質量評查結果計入檢察官和檢察官助理的司法業績檔案,并作為等級晉升、擇優遴選、員額管理的重要依據,引導檢察官切實把案件辦準辦好。同時規定,案件質量評查納入對下級院的業務考評,實行一季度一評查一通報,督促下級院切實提高案件辦理質量。

  對案件質量評查標準作出細化規定。修改后的《細則》《標準》,增加了落實司法責任制,辦理案件注重法律效果、政治效果、社會效果有機統一等內容和要求,突出了實體評查。取消原批捕案件、公訴案件評查標準,設立捕訴刑事案件評查標準,增加檢察建議案件評查標準,細化完善公益訴訟、民事行政檢察案件、訴訟監督案件等評查標準,更有利于在辦案實體、辦案程序、法律文書等方面及時發現辦案瑕疵,糾正司法不規范問題,充分發揮案件質量監管作用。

  健全案件質量評查常態化制度化工作機制。對常規抽查、重點抽查的頻次和具體完成時限作出具體規定,常規抽查、重點評查要求每季度開展一次,重點評查應當在案件辦結后或者發現問題之日起三個月內完成,專項評查應當在每年十月底前完成。同時規定針對普遍性、傾向性問題應當及時進行會商研判;對上級院專題研究、通報后仍沒有解決的問題加大督導檢查工作力度。加快推進評查智能輔助系統升級改造,探索開展網上異地評查,實現評查卷宗電子化、評查過程全程留痕、評查統計分析自動化,促進全省檢察機關評查工作常態化和制度化開展。

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