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檢察日報社評:抓實“三個規定”促進檢察辦案高質量發展
時間:2021-03-22  作者:  新聞來源:檢察日報 【字號: | |

  如何根治“案件一進門,請托找上門”的司法頑疾?“三個規定”是重要抓手。目前,全國政法隊伍教育整頓已經全面展開,“三個規定”落實不到位是集中整治的一個重點。檢察機關要以此為契機,以更有力措施持續、更嚴、更加自覺地抓實“三個規定”,促進檢察辦案高質量發展,更好維護社會公平正義。

  正人先正己。檢察機關作為法律監督機關,必須不折不扣貫徹落實“三個規定”,沒有任何做選擇、搞變通的余地。近幾年,這項工作取得明顯成效,從以前的“零報告”到現在的“逢問必錄”,“三個規定”登記報告已經覆蓋四級檢察院全員。但也不可否認,仍然有少數檢察人員政治站位不高,將落實“三個規定”作為一般性工作來對待;有的記錄報告不夠實,選擇性填報,甚至隱瞞不報;還有的地方通報曝光和責任追究不夠嚴,等等。對此,必須緊盯不放,持續推動解決,切實從“兩個維護”的高度推動“三個規定”落實往深里走、往細里走,絕不許不實、絕不能湊數。

  以更有力措施落實“三個規定”,首先要加強認識、轉變觀念。檢察機關認真落實“三個規定”,不是自找麻煩,也不是記別人“黑賬”,而是工作環境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、檢察人員的“護身符”。比如,檢察人員都養成“逢問必錄”的習慣,把打招呼、問案情等情況放到陽光下暴曬,就可以使問的人更不好意思、更謹慎,也越來越少,整個司法環境越來越好,不但檢察人員能有效避免被干擾或圍獵的風險,依法獨立公正履行檢察職責,律師也能更專注于辦案,不再擔心法律以外因素對案件的影響。特別是,隨著“不如實登記,一律追責;違規辦案,一律從嚴追責”慢慢深入人心,系統內外的過問者都會產生“我是不是會被記錄”的壓力,從而強化震懾,涵養風清氣正的司法環境,大力提升司法公信力。

  落實“三個規定”要動真格,充分發揮反面典型的鏡鑒作用。一方面,結合教育整頓,對登記填報墊底、特別是“零報告”的地方和人員,要嚴肅追問追查,看看是否全面、如實、客觀進行了登記。對檢察人員違紀違法辦案行為發生在2018年以后的所有案件,開展倒查、“回頭看”,選取一批重點案件掛牌督辦。另一方面,采用向社會公開曝光和內部通報相結合的方式,通報違反“三個規定”典型案例,特別是對有人請托不作記錄報告,在辦案或工作中被發現的典型,要一律依紀依法嚴肅處理;對避重就輕、湊數填報等突出問題要向全國檢察機關嚴肅通報、責令整改;對記錄報告明顯不實的要發函督導,組織開展專項檢查。

  落實“三個規定”永遠在路上,要采取靈活多樣的方式方法,持之以恒抓細抓長。比如,抓住“關鍵少數”,發揮領導干部帶頭填報的示范帶頭作用;借助檢察官業績考評倒逼“三個規定”落實,對于過問或者干預、插手檢察辦案等應當記錄和報告的行為,檢察官未全面如實記錄和報告的,相關案件不得計入考評得分或者加分,并要按規定追究檢察官責任;運用重大事項網上填報系統,提高填報的便捷性和統計匯總的準確性;加大宣傳將“三個規定”廣而告之,爭取社會各界理解、支持和監督。

  不抓緊就會應付,不落實就會落空。我們要真抓實干,通過專項督察、常態抽查等方式,嚴格執行“三個規定”,規范司法行為,提高司法效率,努力實現法治昌明、海晏河清。

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