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最高檢調研組赴浙江檢察機關調研督導側記
時間:2022-07-04  作者:  新聞來源:最高檢 【字號: | |
  “公開聽證去年辦了多少件?”“去年17件,‘四大檢察’都覆蓋了?!?/div>
  “有沒有因考核壓力,主動退出員額的?”“全市有7個?!?/div>
  “‘三個規定’今年填報了多少件?”“目前我已經填報了4件?!?/div>
  ……
  走基層,問詳情,找短板,促提升。6月29日至7月1日,在全國檢察機關數字檢察工作會議和追授蔣春堯同志榮譽稱號命名表彰大會的間隙,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組一行圍繞貫徹落實習近平法治思想和《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》(下稱《意見》)到浙江省檢察機關調研督導。
  “不走在前列也是一種風險!”浙江是中國革命紅船啟航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地,既有經濟社會發展的優勢,也有突出的政治優勢。怎樣用好這兩大優勢?在深入調研中,大家感受到浙江檢察人既有走在前列的自信,更有走在前列的自覺——在已有的良好工作基礎上正視問題、追根溯源、找出對策,以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神抓工作落實、抓能力提升。這一場夏日里的座談正是生動例證——
  “洞”天福地,重新開“頭”。直面薄弱,奮勇爭先!6月30日下午,在浙江省溫州市洞頭區檢察院召開的相對薄弱基層檢察院脫薄爭先工作調研座談會上,調研組一行與浙江三級檢察機關檢察干警代表就相對薄弱檢察院和薄弱的各項檢察工作進行會診,提出強基固本、提質增效的思路舉措。
  薄弱是各項工作都很落后嗎?浙江省檢察院黨組書記、檢察長賈宇在匯報有關工作情況時提出的“發展中的薄弱”獲得大家認同——“在充分調研的基礎上,省檢察院黨組研究認為,我們的薄弱院,并不是‘絕對薄弱’,而是與省內各個基層院比較的‘相對薄弱’;也不是‘全面薄弱’,而是工作某方面若干環節的‘部分薄弱’,是相對于最高檢和省委賦予浙江檢察機關新定位新要求、新時代檢察工作新形勢新任務的‘發展中的薄弱’?!睋?,浙江省檢察院作出了相應的脫薄計劃——以全省90個基層檢察院中綜合評價相對靠后的30個院,作為相對薄弱檢察院備選單位,每年確定9個全國、省級相對薄弱檢察院針對性開展脫薄工作,爭取每一年能有5個左右的基層檢察院脫薄。
  “政治建設融入檢察業務的力度不夠,‘四大檢察’核心指標全市靠后,尚無省級以上精品案事例?!薄肮歉闪α咳笔乐?,作為浙江最偏遠的山城小縣,引才留人較為困難,檢察干警剛培養成熟就外調的現象較為突出?!薄皥猿忠詳底只母飳崿F彎道超車,結合剛剛召開的全國檢察機關數字檢察工作會議精神,強化與相關部門溝通協作,推進執法司法信息共享?!睖刂菔卸搭^區檢察院、麗水市慶元縣檢察院、麗水市遂昌縣檢察院、溫州市龍灣區檢察院檢察長分別匯報了脫薄爭先、鞏固脫薄成果、結對共建等工作。
  對民營企業依法不起訴的案件,有沒有做企業合規監管工作?檢委會今年開了幾次?檢察長列席審委會有幾次?去年通過司法考試的檢察干警有多少?……座談中,張軍以發問、追問的方式“臨場現考”,針對發現的問題和薄弱項工作提出針對性改進舉措和要求——“為更好保障經濟發展,對民營企業或其負責人涉嫌經營中的犯罪,可訴可不訴的,擬依法作出不起訴,企業合規監管就應該及時跟上,否則嚴管難以落實,就起不到‘長記性’的警醒反思作用,對其他合法經營的企業也不公平!”“檢察機關辦理的案件絕大多數發生在群眾身邊,常見多發,關乎民生、民心,關乎黨執政的政治根基,都是‘天大的案件’!”“有問必錄是鐵規矩,不登記、不實報告就要從嚴追責,越往后越嚴!要把持續抓實‘三個規定’作為防治人情案、關系案、金錢案的重要抓手,作為愛護干部、防止出問題的源頭性、預防性、根本性舉措!”
  結合浙江檢察工作實際和調研了解到的情況,張軍就貫徹落實習近平法治思想和《意見》、全面提升法律監督工作質效提出要求——
  更實更好把習近平法治思想貫徹、融入到檢察履職辦案工作中。要通過黨建工作融入檢察業務的方式,學深悟透習近平法治思想,一體提升政治素養和業務能力,把提升政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”自覺融入、落在檢察履職監督全過程。特別是,檢察辦案決不能只守住形式“不違法”底線,必須將天理、國法、人情融為一體,情同此心,實現辦案政治效果、社會效果、法律效果有機統一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
  更實更好把檢察科學管理落細落具體。要抓住“案-件比”這個關鍵深化案件管理,實事求是根據案件不同類別,綜合運用質量評價指標,防治有損當事人權益、空耗司法資源的“機械司法”,倒逼履職辦案能力提升。要把早已部署的檢察人員考核工作抓實,根據監督辦案質量、效率、效果評價業績優良中差,發揮好“指揮棒”“風向標”作用,打破員額檢察官“鐵帽子”,讓大家干有前途、奔有預期,激活檢察隊伍內生動力。
  更實更好把關鍵少數的主體責任落到實處。檢察工作高質量發展,關鍵在“關鍵少數”!“一把手”不僅要自己帶頭抓工作,還要把帶隊伍、抓工作的主體責任傳導到每位班子成員,激活干事創業的“一江春水”。領導班子結構存在老化問題的,就要以強烈的歷史責任感促進解決。優秀年輕干部不能“放養”,要有意識安排在辦案、信訪或基層一線獨當一面,在摸爬滾打中歷練提升。
  建黨百年前夕,中共中央、國務院發布《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,如何為建設高質量發展建設共同富裕示范區提供有力法治保障?在調研座談中,聽取有關方面情況介紹后,張軍提出增強四方面的意識獲得大家認同——增強政治意識,強化履職自覺,把習近平總書記重要指示精神不折不扣落到實處;增強風險意識,以強烈責任感把防范各類風險的工作想在前、做在前,把黨中央保穩定、護平安、促發展的重大決策部署落實落細;增強責任意識,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,以更優履職實績把推進國家治理體系和治理能力現代化的政治責任扛在肩上、落到實處;增強法治意識,在法治軌道上推進有關工作,以法治這個最大公約數凝聚建設共同富裕示范區的人民偉力。
  矛盾糾紛化解“最多跑一地”!溫州市甌海區城市運行和社會治理中心以數字化改革為引領,在城市大腦數據底座和“一網統管”平臺建設基礎上,通過物聯感知、大數據融通共享等實現力量整合、機制重塑、流程再造,打造集矛盾糾紛調處、城市社會治理、風險監測研判、重大應急管理等功能于一體的現代化社會治理中心。甌海區檢察院也將化解矛盾糾紛的工作前移,在這里設立了12309檢察服務中心。6月30日,調研組一行來到這里,了解通過檢察履職辦案促進矛盾化解工作。
  “您是哪里人?”“東北的?!薄澳窃蹅兪抢相l呢。大老遠到溫州來工作確實不容易。不過我看你們老板也很憔悴,估計要管理好一個企業更不容易。只要不是惡意欠咱們的薪水,接下來能及時補上,那就可以坐下來好好商量商量?!闭{研中,張軍與一起勞資糾紛案件的雙方當事人坐下來聊家常、講法理、說人情,促進了問題的解決和矛盾的化解。
  “大家都不容易,老板就要多關心員工,維護他們的合法權益;員工也要干好工作,同時在企業遇到困難時一起努力共渡難關?!彪x開時,張軍平實的一番話溫暖了雙方當事人。
  調研期間,張軍與浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍,省委副書記、省長王浩,省委常委、秘書長陳奕君舉行了工作會談。浙江省委副書記黃建發,省委常委、溫州市委書記劉小濤參加有關調研活動。浙江省檢察院黨組書記、檢察長賈宇一同調研。
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