新聞發布會
省檢察院發布全省檢察機關食品安全領域公益訴訟典型案例
時間:2022-06-09  作者:  新聞來源:河北省人民檢察院 【字號: | |

  今年6月7日是第4個世界食品安全日,主題為“食品更安全,身體更健康”。

  近年來,河北省檢察機關深入貫徹習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”指示要求,依法能動履職,為守護食品安全、保護國家利益和社會公共利益發揮了積極作用。先后部署開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”“為民辦實事 破解老大難”“公益訴訟守護美好生活”等公益訴訟檢察專項活動,打好食品安全領域損害公益問題攻堅戰、持久戰,用心用情用力解決群眾普遍關注的現實問題,推動公益訴訟檢察工作穩進發展。在世界食品安全日之際,省檢察院發布全省檢察機關食品安全領域公益訴訟典型案例,提升人民群眾對公益訴訟檢察工作的認知度、認同感,進一步提高全民食品安全意識,營造全社會關注食品安全的濃厚氛圍,助力“健康中國”建設。
  2020年以來,全省檢察機關共立案食品安全領域公益訴訟案件4272件,履行訴前程序3906件,提起訴訟428件。提起懲罰性賠償3.92億元,依法督促行政機關銷毀假冒偽劣食品、有毒有害食品和不符合安全標準的食品6.94萬千克。
 
  河北省檢察機關食品安全領域公益訴訟典型案例
  案例一
  石家莊市長安區人民檢察院訴李某甲等人生產、銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案
  案件辦理效果:李某甲等人生產、銷售非法添加格列本脲、格列齊特、鹽酸苯乙雙胍、鹽酸二甲雙胍等禁用成分的食品,嚴重危害眾多消費者的身體健康,損害社會公共利益。檢察機關綜合發揮刑事公訴和公益訴訟多元職能作用,通過刑事附帶民事公益訴訟,讓違法生產、銷售者承擔懲罰性賠償責任,以辦案回應廣大消費者的關切,也給廣大食品生產者、銷售者敲響了警鐘。
  案例二
  石家莊市靈壽縣人民檢察院督促加強養老院飲食安全行政公益訴訟案
  案件辦理效果:2021年10月,靈壽縣檢察院在開展“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動中,聚焦老年人權益保護,通過實地檢查、調查詢問、調查取證發現靈壽縣多家養老院食堂不同程度存在餐具消毒、食品留樣、食品安全“三防”(防鼠、防蠅、防塵)等問題,存在食品安全隱患,遂向相關行政機關發出行政公益訴訟訴前檢察建議,督促行政機關依法履職,切實提升養老機構食品安全管理水平,為老年人安享幸福晚年創造良好環境。
  案例三
  秦皇島市北戴河區人民檢察院督促整治含金箔“網紅食品”行政公益訴訟案
  案件辦理效果:根據我國食品安全法律法規及食品安全標準規定,金銀箔粉不是食品添加劑,不能用于食品生產經營。北戴河區檢察院在走訪調查過程中發現,轄區內個別商戶存在存儲“金箔”作為糕點或西點裝飾的違法行為。這些商戶為打造“網紅食品”吸引眼球,向食品中添加“金箔”,給人民群眾身體健康造成潛在威脅。當地職能部門在檢察機關的有效監督下,第一時間組織執法人員,對查實違法商戶存儲的“金箔”依法罰沒,對檢察建議中指出的個別食品生產經營過程中未做好防護的情況,督促涉事商戶立即整改,同時加大排查力度,在全區范圍內開展含“金箔”網紅食品違法行為專項整治,全力守護百姓舌尖上的安全,實現了公益訴訟辦案“三個效果”相統一。
  案例四
  秦皇島市昌黎縣人民檢察院督促保護粉條特色產業行政公益訴訟案
  案件辦理效果:昌黎縣市場監督管理局收到檢察建議后,對16家粉絲廠作出警告、責令改正、限期改正行政措施。相關企業及時落實留樣、防疫各項工作制度,規范儲存和運輸,嚴格產品質量控制,增加出廠篩查工序。通過落實檢察建議,昌黎縣市場監督管理局更加重視特色產業管理,對粉條加工企業建立臺賬,一戶一檔,利用各級追溯平臺動態掌握粉條企業產品質量狀況、人員素質、生產設備、產品流向等信息,加強專項整治。粉絲產業是昌黎縣的特色、支柱產業。昌黎縣檢察院找準公益訴訟服務大局著眼點,以公益訴訟助力特色產業發展,規范民營企業經營,保護地區經濟增長點,實現了雙贏、多贏和共贏。
  案例五
  廊坊市三河市人民檢察院督促規范生豬屠宰銷售市場行政公益訴訟案
  案件辦理效果:三河市檢察院組織市農業局、市場監管局、公安局召開座談會,共商執法對策,推動行政機關相互協作,制定出臺《畜禽肉集中整治行動實施方案》,建立農安、食安、公安“三安”聯動工作機制,對群眾反映強烈的屠宰點、豬肉市場開展為期1個月的聯合執法檢查。在檢察機關的監督督促下,市農業局對全市定點屠宰場防疫設施進行了督導整改,重新設置了長4米、深0.3米以上的標準消毒池;市市場監管局在對農村畜禽肉銷售市場進行常態化監管的同時,重點對鄉鎮農貿市場、農村大集、農村超市開展專項治理,共抽檢肉類產品299批次,監督檢查銷售單位145家,對私屠亂宰違法銷售的行為依法查處。通過各部門持續聯合發力,助力社會治理體系完善,切實保障了當地豬肉質量安全。
  案例六
  保定市唐縣人民檢察院規范網絡餐飲服務公益訴訟案
  案件辦理效果:該案的辦理,有效督促了唐縣市場監督管理局對縣域內網絡訂餐餐飲服務企業的日常監管。在檢察機關的監督推動下,唐縣市場監督管理局對網絡餐飲服務開展專項整治,并從源頭上保障了網絡餐飲服務提供者的食品加工及經營行為合法合規,實現了源頭治理,凈化了網絡餐飲服務經營環境。期間,唐縣檢察院同唐縣市場監督管理局開展5次聯合行動,實現了在監督中辦案、在辦案中監督。
  案例七
  滄州市運河區人民檢察院訴蘇某中等三人生產、銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案
  案件辦理效果:案件中,蘇某中等三人為謀取非法利益,通過層級微商代理的方式,將添加了西布曲明的有毒有害減肥食品銷往全國各地,損害了不特定消費者的健康安全。為維護公共利益,滄州市運河區檢察院提出蘇某中等三人以涉案有毒有害食品的銷售金額為基準承擔十倍懲罰性賠償金,并在公開媒體上賠禮道歉的訴訟請求,經過駁回起訴、檢察機關上訴、發回重審,最后檢察機關全部訴訟請求得到法院支持。懲罰性賠償金制度加大了行為人的違法成本,能夠真正實現讓“違法者痛到不敢再犯”的立法目的,同時教育警示同行業者合法規范經營,有效凈化了網絡食品銷售環境。在食品安全民事公益訴訟適用懲罰性賠償制度探索階段,滄州市區兩級檢察機關與法院加強溝通協調,逐步凝聚共識,形成在食品安全公益訴訟案件中適用懲罰性賠償制度打擊違法行為的合力,為類案辦理起到了引領示范作用。
  案例八
  滄州市東光縣人民檢察院訴楊某某等5人銷售假冒注冊商標商品刑事附帶民事公益訴訟案
  案件辦理效果:當事人為謀取利益向社會不特定消費者銷售假冒注冊商標的白酒,其銷售假冒注冊商標商品的行為,侵害了社會公眾的身體健康和白酒品牌知識產權。東光縣檢察院在履行公益訴訟職責中,注重拓展公益訴訟檢察與刑事檢察部門間的協作配合加強侵權證據收集;在確定當事人過程中,將非刑事追訴人追加為民事公益訴訟當事人,不以不構成刑事追訴條件而否定其承擔民事侵權責任。提起刑事附帶民事公益訴訟后,法院支持了東光縣檢察院的全部訴訟請求,判決當事人承擔銷售額三倍的懲罰性賠償款共計95.3901萬元并在市級以上媒體公開向消費者賠禮道歉。通過讓不法行為人承擔巨額賠償,增加其違法成本,放大了威懾效應,提升了治理效果,為凈化市場經濟環境、保護知識產權和人民群眾生命健康貢獻了檢察力量。
  案例九
  邯鄲市廣平縣人民檢察院督促整改食品領域從業禁止行政公益訴訟案
  案件辦理效果:收到檢察建議后,廣平縣市場監督管理局吊銷了王某某等5人各自經營店鋪的食品生產、經營證照,責令王某某等人終身不得從事食品生產經營管理工作、不得擔任食品生產經營企業管理人員。廣平縣法院按照檢察建議要求,及時將食品藥品安全刑事案件判決結果抄送市場監督管理局,以便對違法行為人盡快采取“終身禁止從業”措施。廣平縣檢察院積極構建食品藥品領域違法犯罪人員從業禁止協作配合機制,聯合多部門有效整治違法從業問題,有力維護了食品安全和生產經營秩序。
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