檢察機關反貪部門作為國家反腐敗的主要職能部門之一，作為履行“多元使命”、服務經濟社會發展大局的“排頭兵”，對于“霸字型”村官要敢于主動出擊，敢于作為。邢臺市檢察院反貪局根據上級部署要求，決定開展懲治“霸字型”村官專項活動，并研究出臺了“實施辦法”，堅持反腐、懲“霸”、打“傘”、治村，“四輪驅動”、科學統籌，力求從長遠角度鏟除“霸字型”村官的滋生根基。

　　充分認識依法懲治“霸字型”村官的現實意義。作為反貪干警要進一步強化大局意識和責任擔當，從全面踐行黨的宗旨、鞏固黨的基層政權的高度，充分認識積極整治“霸字型”村官的重要意義，切實將其作為當前一項重要政治任務來抓，立足職務犯罪偵查職能，強化工作措施，加大工作力度，為改善農村治安環境作出積極貢獻。

　　嚴格把握相關刑事法律政策。一是嚴格把握農村基層人員職務犯罪案件定罪量刑標準。嚴格按照《刑法修正案（九）》及“兩高”司法解釋，既注重收集犯罪數額證據，也注重收集犯罪情節證據，做到數額與情節并重，防止因證據收集不全導致案件作降格處理。二是注意與公安部門的管轄界限。司法實踐中，“霸字型”村官涉案范圍極為廣泛，多數由公安機關管轄，檢察機關不宜介入。但是如果行為人所涉數罪中有檢察機關管轄的職務犯罪，就應當依法查辦，絕不放任。要根據有關規定，積極爭取“配合偵查”、“并案偵查”。三是加強與紀檢監察機關的協作配合，健全紀法銜接機制，對于不構成職務犯罪但需要追究黨紀政紀責任的，及時移送紀檢監察機關處理，實現辦案工作政治、法律和社會效果的有機統一。

　　科學制定策略，統一行動步調。注意與中央各項部署統籌安排，將專項活動與正在深入開展的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作有機結合起來，認真貫徹落實中央“老虎”“蒼蠅”一起打的部署要求。突出打擊采取賄賂或者暴力、威脅等手段操縱農村“兩委”換屆選舉，以及放縱、包庇“霸字型”村官，致使其做大成患，或者收受賄賂、徇私舞弊，為“霸字型”村官充當保護傘的職務犯罪，凈化農村基層政權生態。注意結合當地農村實際，把握刑事政策，研究查辦策略，避免引起群體性事件。

　　狠抓規范司法，嚴明工作紀律。依法懲治“霸字型”村官犯罪的工作，其政治性、敏感性都比較強，因此不允許出現任何差錯。反貪干警要把規范辦案、安全辦案擺在政治高度，將規范司法行為的觀念內化于心，將規范司法行為的制度外踐于行。工作中，要始終堅持和依靠黨的領導，對于重要工作部署、重點案件和政治工作取得的重大進展，及時向黨委請示報告，并通報政府、人大和紀檢監察機關，確保懲治工作與黨委、政府的中心工作，與全市的黨風廉政建設和社會綜合治理協調一致。嚴明工作紀律，對于敷衍塞責、推諉扯皮，特別是跑風漏氣、以權謀私、徇私舞弊、失職瀆職的，一經發現，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就，以鐵的紀律確保懲治工作規范有序開展，為維護農民群眾切身利益、夯實黨的執政根基作出應有貢獻。

　　履行多元使命，參與鄉村治理。加強對專項懲治工作的宣傳報道，及時公開曝光辦理的典型案件，彰顯法治權威，通過案例傳達黨和國家懲治“村霸”和宗族惡勢力的政策和決心。結合辦案，深入剖析“霸字型”村官產生的根源，及時向黨委、政府提出對策建議，進一步強化農村基層組織建設。結合辦案，協助組織人事、紀檢監察等機關和智能部門，加強對農村“兩委”換屆選舉的指導監督，防止有劣跡的惡勢力分子把持基層政權。著眼當地農村工作實際，發揮檢察職能，積極參與農村社會綜合治理，協助有關單位和部門強化村級領導的治理職責，健全完善農村治理機制，依法制定和落實好村規民約，做到依法建制、以制治村，切實提高農村治理工作法治化水平。

　?。ㄗ髡邌挝唬盒吓_市人民檢察院黨組成員、反貪局副局長）