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理論研究
勇于擔當 積極作為 推動解決鐵路“線下”隱患治理
時間:2017-04-21  作者:李延生  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  鐵路運營安全,特別是高鐵和旅客安全是鐵路行業的“生命線”,事關人民群眾人身財產安全和我國鐵路的形象和聲譽。近年來,由于相關法律制度不盡完善,鐵路沿線安全責任歸屬不明晰,以及社會公眾維護鐵路沿線安全意識薄弱等因素,鐵路沿線安全隱患頻現,最多見的是在鐵路周邊違法占地、違法施工、違法搭建等,嚴重危及鐵路運行安全和人民群眾人身財產安全。面對外部環境不安全因素對鐵路運輸安全的危害越來越大這一現實狀況,鐵路檢察機關(以下簡稱鐵檢機關)應切實發揮職能作用,推動解決鐵路“線下”(鐵路“線下”是指鐵軌以下的線下部分,主要包括除路基、橋涵隧道、站場之外的機務、給排水、電力、通信、信號、房屋建筑等)隱患治理,從源頭上解決危害鐵路運輸安全的風險點,這既是鐵檢機關聚焦大局、服務大局、保障大局的重要行動,也是參與鐵路治安防控體系建設,維護鐵路運輸安全的迫切需要。

  鐵檢機關具有專門檢察機關的優勢,熟悉鐵路業務,了解鐵路單位對檢察機關的希望和期待,具有維護鐵路安全的責任意識、使命意識,鐵檢機關應找準切入點,立足鐵檢職能,豐富維護鐵路安全的手段和方式。

  具體而言應結合“線下”安全隱患的具體情況,綜合運用打擊刑事犯罪、提出檢察建議、提起公益訴訟、查處瀆職犯罪、督促起訴、重大情況報告、協調地方檢察機關監督等手段和方式,推動安全隱患的排除,并積累運用維護鐵路安全的各種手段、經驗。通過一系列卓有成效的活動,使鐵路沿線黨政機關、企業和廣大群眾充分認識到維護鐵路安全是全社會的共同責任,使《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》得到認真執行,促進鐵路單位鐵路安全監管部門與地方行政機關建立健全維護鐵路安全的長效機制,切實明確安全監管責任和監管措施,加大預防力度,防患于未然。在加大預防力度的同時,也必將提高鐵檢干警維護鐵路安全的大局意識、責任意識,提高刑事辦案、民事行政檢察監督、開展綜合治理工作的能力,使鐵檢干警維護鐵路安全的能力更加全面。

  鐵路“線下”安全隱患成因復雜,涉及部門眾多,鐵檢機關要從維護公共安全的大局出發,勇于擔當、積極作為,加強與鐵路安全監察部門、鐵路公安機關、鐵路法院、地方檢察機關之間的溝通聯系,信息共享、密切協作,以期達到“線下安全隱患解決一個,鐵路運輸安全保障就增加一分”之目的。

 ?。ㄗ髡邽槭仪f鐵路運輸檢察院黨組成員、副檢察長)

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