當前位置:首頁>>理論研究
理論研究
構建民事行政檢察 多元化監督格局
時間:2017-06-06  作者:曹云祥  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  隨著檢察機關民事行政檢察監督職能的不斷豐富和完善,以及民商事案件的增加,民行檢察工作面臨著新的發展機遇。各地在探索和推進民事行政檢察工作中,也形成了一些好的經驗和做法?;鶎訖z察院要想發揮民事行政檢察工作化解社會矛盾,促進司法公正的作用,就必須堅持以辦案為中心,著力做好提出抗訴和再審檢察建議工作,構建多元化辦案格局,實現檢察監督的新效果。     

  積極拓展民事行政檢察監督的范圍?;跈z察機關的憲法定位,民事行政檢察監督的對象是民事、行政訴訟活動。近年來,趙縣檢察院積極構建以抗訴、再審檢察建議為中心的多元化監督格局,積極開展對民事、行政訴訟活動(包含執行)的全程監督機制,以及對行政機關怠于履行職責的行為提出督促履職檢察建議。通過近幾年的實踐,形成了較好的監督機制,既充分履行了職能、維護了當事人合法權益,又有效化解了矛盾,有力地促進了社會和諧。     

  合理運用民事行政檢察監督手段。對裁判結果監督是民事行政檢察的傳統業務,抗訴是最具剛性、最有效的監督方式,在多元化監督格局中具有特殊的地位和作用。民行檢察監督的價值取向之一,應該定位于糾正業已損壞的民事、行政訴訟關系,使其恢復到正常的狀態,因而監督手段不應局限于抗訴。相繼實施的一些規定、意見等,不僅擴大了監督范圍,也賦予了民事行政檢察較多的監督手段和方式。檢察機關可以對一些不能啟動再審但存在違法情形的案件開展監督,加強了基層檢察院對同級法院的監督力度。按照高檢院提出的構建以抗訴為中心的多元化監督格局的要求,基層檢察院應綜合運用提請抗訴、再審檢察建議、糾正違法檢察建議、督促履行職責、執行監督檢察建議等方式,以及開展對違法行為調查,發現職務犯罪線索及時移送等手段,力求最大限度地發揮各種監督手段的作用。實現監督手段的科學運用,還需將民事行政檢察工作與其他業務部門的工作有機結合起來。同時,還要樹立監督、息訴都是分內工作的理念,做好抗訴與和解的銜接,努力促成當事人實現和解,解決矛盾糾紛。     

  努力增強民事行政檢察工作實效。黨的十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對民行檢察工作提出更高的要求。我們必須把這些要求落實到實際工作中,開拓思路,克服單純辦理民事行政申訴案件的局限,學習先進人物和典型案例,拓展職能,全面開展民事行政檢察工作。檢察機關提起公益訴訟、督促履行職責、支持起訴等案例屢見報端,起到了引領示范作用,收到了良好的社會效果?;鶎訖z察院要充分發揮基礎作用,辦理交辦(轉辦)案件、一審提請抗訴案件、再審檢察建議案件、督促履行職責案件、支持起訴案件和執行監督案件等,努力發現職務犯罪線索并及時移送查處。建議上級檢察院完善上下一體化辦案工作機制,根據辦案人員的特長和案源特點,科學配置辦案力量,努力增強民事行政檢察工作實際效果。     

   (作者單位:趙縣人民檢察院) 

久久国产好色视频