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理論研究
切實提高制度落實的執行力
時間:2017-07-18  作者:王永軍  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  基層檢察機關要以提高制度執行力為重點,通過落實責任、突出重點、完善機制、營造氛圍、嚴肅追責,加強整體規劃,增強制度實效,逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的整體制度體系,真正實現靠制度管人管事,大力推進基層檢察機關制度建設,切實提高制度落實的執行力,保證各項檢察工作順利開展。     

  落實制度執行的責任。嚴格貫徹落實中央、高檢院關于黨風廉政建設“兩個責任”的決策部署,明確領導班子的主體責任和紀檢監察部門的監督責任。認真落實“一崗雙責”制度,明確各級負責人各個崗位執行制度的責任;明確每位干警本職崗位必須遵循哪些制度;明確違反這些制度將要承擔什么責任和后果;明確各級負責人對本部門及所屬干警的制度執行情況承擔領導責任和連帶責任等。要一級抓一級,層層抓落實,誰主管,誰負責,一級對一級負責。     

  完善制度執行的機制。建立科學的評價機制,對每個崗位、每個干警、每個環節執行制度的程度和要求,都要制定明確的評價標準。建立有力的監督機制,加強上下級監督,一級盯一級,逐級抓落實;加強平行監督,形成平行分工、互相制約、互相監督的機制;加強組織監督,充分發揮黨組織在機關制度建設中的決策、監督和保障作用;加強外部監督,發揮基層檢察院接受人大監督等外部監督作用,以彌補內部監督的缺陷;加強紀檢監察監督,以最強有力的監督和處理手段,強化制度執行的后續監督,把好最后一道關口。     

  突出制度執行的重點。首先,各級管理人員要率先垂范。各級領導干部在執行制度上要以身作則、敢當表率、一身正氣,形成無聲的號召力,使各項制度不折不扣地得以執行落實。其次,強化中層干部的執行力。對中層隊伍,要以先進的檢察文化、科學的管理理念、嚴格的規章制度、規范的行為準則等加強管理、教育、激勵和約束,切實提高其綜合素質。同時,要強化基層干警的執行意識。要積極加強制度的教育培訓,建立定期培訓制度,全體基層檢察干警每年都要接受一定時間的制度培訓教育,切實增強基層檢察干警對制度的執行意識和理性認識。     

  嚴肅制度執行的追責。各級領導班子和紀檢監察部門要有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位教育,筑牢檢察人員思想防線。要采取定崗定責、績效獎懲、有功重用、無為退位等措施,加大制度執行力度。要堅持原則、是非分明、敢抓敢管,執紀必嚴、違紀必究,堅決把各項制度落到實處,堅決防止檢察人員“工作圈”內和“八小時”外各類違紀違法行為和“微腐敗”現象發生。     

 ?。ㄗ髡邽槌械驴h人民檢察院黨組成員、政治處主任) 

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