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理論研究
精準發力 防范扶貧領域職務犯罪
時間:2017-09-21  作者:董江義  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  張家口市檢察機關自去年以來不斷創新工作思路,采取有效措施,深入推進懲治和預防扶貧領域職務犯罪專項工作,取得顯著成效,受到省檢察院領導的肯定。

  保持同頻共振,多維縱深聯動,著力推進專項預防工作

  2016年4月,全省集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作會議召開后,張家口市檢察院迅速貫徹落實會議精神。一是成立集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪工作領導小組,明確領導小組的主要職責,為全市檢察機關開展扶貧領域職務犯罪預防專項工作做好統籌規劃、組織協調和督促指導等工作。二是與市扶貧辦、民政局加強配合,緊密聯動,深度合作,合力推動專項工作深入有效開展。三是與市扶貧辦、民政局聯合制定下發專項工作方案,對開展專項工作提出總體要求,明確預防措施和查辦重點及實施步驟。四是主動向黨委、政府匯報檢察機關推動專項工作的工作方案和具體措施,得到市委、市政府領導的重視與支持,有力推動了專項工作深入開展。

  聚焦突出問題,定向精準施策,確保國家扶貧政策落地生根

  為確保扶貧資金真正惠及于民,全市檢察機關職務犯罪預防部門結合脫貧攻堅實際,深入研究保障扶貧資金安全規范使用的具體舉措。一是開展扶貧領域專題調研,摸清底數清單,為實施精準預防掌握第一手資料。二是開展涉農職務犯罪專題調研,全面總結了全市查辦涉農職務犯罪基本情況,深刻剖析了這些犯罪的主要特點、形成原因,提出了預防對策。三是外出學習考察調研,進一步開闊了視野、認清了差距、拓寬了思路、明確了方向。四是結合以上三個調研成果,提出了在全市推行涉農政策項目資金等信息“三級公開”的建議舉措,有力地推動了全市扶貧領域預防職務犯罪工作深入開展。

  緊扣民生主線,持續重點發力,努力提升扶貧攻堅實效

  對重大扶貧工程項目開展同步監督,做到扶貧資金運營到哪里,預防監督就延伸到哪里。一是嚴格行賄犯罪檔案查詢,對參加扶貧項目招標的企業進行資格審查,從源頭上把牢市場準入關,保障扶貧項目建設。二是對重大扶貧工程項目招投標實行現場監督,嚴格監督招投標程序,嚴把資格審查關、陽光開標關、公正評標關。三是對扶貧資金使用實行跟蹤監督,督促做到制度完善、賬目齊全、手續完備、??顚S?。四是對扶貧資金落實情況實行監督,對可能存在職務犯罪隱患的環節進行重點排查,確保扶貧資金安全到位、使用到位、作用發揮到位。

  注重源頭治理,深度立體預防,積極營造規范清正扶貧氛圍

  全市檢察機關緊跟扶貧工作形勢,創新預防監督方式方法,有的放矢地開展各類預防活動,推動全市扶貧工作規范開展。一是認真開展預防調查。兩級院加強與涉農部門溝通聯系,積極進機關訪鄉鎮,走村入戶,針對扶貧項目、資金使用等情況進行實地走訪,為黨委政府精準扶貧精準施策提供了有力依據。二是及時提出檢察建議。結合查辦案件,加強對涉農職務犯罪研究剖析,針對職務犯罪偵查部門辦案發現的問題,適時提出檢察建議,督促發案單位健全內控機制,推進行業綜合治理。三是積極開展預防宣教活動。在全市開展“精準扶貧 廉潔為民”扶貧領域專項預防活動,抽調人員深入鄉鎮、農村扶貧重點區域,開展預防政策宣傳。充分利用警示教育基地,對涉及扶貧開發工作人員系統開展預防宣講和警示教育。積極創新宣傳形式,運用“互聯網+”方式,搭建警示宣傳教育平臺,有力擴大了宣傳面,傳遞了扶貧領域正能量。

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