當前位置:首頁>>理論研究
理論研究
增強執法剛性 保證監督質效
時間:2017-09-28  作者:王銘東  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  在深化司法體制改革進程中,如何保證憲法賦予檢察機關的法律監督職責得到有效履行,保證法律監督的質效不受影響,是一個迫在眉睫的現實課題。結合入額檢察官培訓和辦案實踐,我認為應從“四個維度”增強檢察機關法律監督的剛性。

  增加認識的高度,解決監督不力的問題。工作實踐中,法律監督上確實存在著一些認識上問題,造成了不同程度的不愿監督、不想監督等監督不力的問題出現,直接影響了法律監督作用的剛性發揮。解決如上監督不力的問題,必須從調高認識高度入手,更加強化監督站位和工作定位。要咬定監督不放松,以強烈的監督意識和擔當精神統一檢察人員的思想,凝聚監督一線干警的共識,使想監督、謀監督、強化監督在各級檢察機關和所有檢察人員中成為鐵律,使不監督、弱監督、虛監督等思想認識沒有落腳之地。

  提升措施的硬度,解決不善監督的問題。工作中,有的檢察機關怕影響與其他司法機關的關系,不愿監督、不敢監督、不肯監督。解決這些不善監督的問題,一靠頂層設計,二靠工作措施,三靠持續跟進。首先,法律對檢察機關法律監督的授權規定日臻完善周延,有保證對違規、違法等行為實施監督的剛性支持。其次,在鞏固完善傳統監督措施的基礎上,需注重借助科技手段,將監督的觸角廣布和前移。第三,繼續創新固化行之有效的監督機制,探索非訴監督訴訟化辦理、案件化辦理的方式方法。

  調整切入的角度,最大化解決抵觸監督的問題。長期的工作過程中,法律監督還存在著個別情況下越俎代庖、越界監督的問題。解決這方面的問題,把握好監督的定位很重要,尤其是選好監督的切入角度和時機十分關鍵。一是擺正監督與被監督的關系定位。一定程度上講,檢察機關在一般性法律監督時,與被監督者是小差異大統一的關系,是為了共同維護法律的尊嚴和權威。二是把握好監督的時機和方式??傮w原則應是立足早發現、早監督、早糾正,使監督在有力度的同時保持適當的“溫度”。

  提升隊伍的強度,解決監督本領恐慌的問題。提升法律監督的質量和水平,必須一以貫之地抓好隊伍建設,努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的法律監督鐵軍。一是要持續加強實務培訓和實戰練兵,對現有人員尤其是入額檢察人員的素質能力加強培訓、加快培訓,使他們盡快適應司法責任制條件下的任職需要和監督要求。二是在監督中學習監督。把所有入額檢察人員全部推向辦案一線,發揮他們的專項專長,激活他們的法律潛質。三是針對每個檢察機關、每個辦案單元的人員實際,制定培訓計劃和人才補充計劃,精準對接法律監督任務需要。四是加快青年干警的培養和人員的梯次配備,為法律監督的持續加力、精準發力提供必要的人員和素質保障。

 ?。ㄗ髡邽楹馑刑页菂^人民檢察院黨組副書記、副檢察長)

久久国产好色视频