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理論研究
把握好檢察改革的思路和方向
時間:2017-09-30  作者:劉連臣  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  深化司法體制改革,是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出的一項事關國家法制進步的重大決策。改革是一項復雜的系統工程,涉及體制、機制、制度的制定與運行等諸多方面,如何避免出現偏離改革方向和設計路徑問題的發生?筆者認為,有必要圍繞改革的初衷,對改革的思路和方向進行認真的探究。

  檢察機關是國家法律監督機關,承擔著“維護國家法律統一正確行使”的職責。檢察權的正常行使與否、檢察機關履行職責是否到位,與包括立法權、行政權、審判權在內的國家權力能否沿著正確的軌道運行息息相關?,F實中,依然存在對檢察權運行的干擾,我們應當認真審視和分析過去工作中的成敗得失,找到問題的癥結,揪出細節中的“魔鬼”,進而嚴密法律和規則,織就簡明實用、無懈可擊的制度防線。

  改革要做到全面到位,不能顧此失彼,不能避重就輕。改革中的“四項內容”相輔相成,任何一項偏離軌跡或跟不上腳步,都會影響改革的成效。在保證“四項內容”改革到位的前提下,要圍繞改革后如何更好地堅持黨的領導、加強基層組織建設、強化思想政治工作,建立起更加有力的工作制度機制。在檢察系統,改革要面向檢察權運行的各個層面,作為黨員干部,要真正把自己擺進來,通過以上率下,引領好這次改革。改革要善于依靠和借助群眾的力量,引導他們以適當的方式和途徑參與改革、監督改革及其運行。

  改革要精準細致。要從根本上解決以往工作中存在的重打擊輕預防、重刑事檢察輕民事檢察和行政檢察的問題,要本著有利于整合資源、提高效率、便于明確責任的思路撤并重疊的機構,重新組建符合中央改革精神、符合司法規律和現代化管理模式的辦案機構和工作機構。在檢察職業保障方面,對各級各類檢察人員在各自的職責范圍內充分行使職權所需要職業保護、人身財產安全、履行職務所必須的工作調度、人員管理、辦案辦公經費的使用等權利設置,都應該認真地加以研究和創建,對現行不合理、不切實際的規定,要在國家法律政策界定的職權范圍內進行充分的修改、細致的提煉。對超出職權范圍的法律政策的修改我們也有責任和義務提出來,以獨有的視角審視國家法律的科學制定與正確運行,在實現修良法、用良吏、行善治中發揮應有的作用。

 ?。ㄗ髡撸簻嬷菔腥嗣駲z察院黨組成員、副檢察長,全省檢察機關第二期新入額高級檢察官培訓班學員)

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