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理論研究
構建“9345”工作體系 全面提升隊伍公信力
時間:2017-10-31  作者:孫洪濤  新聞來源:河北法制報 【字號: | |
  曲周縣人民檢察院通過構建“九大模塊、三項鐵規、四級通報、五大保障”的“9345”工作體系,健全和完善長效管理機制,提升規范化管理水平,取得了較為明顯的成效,有力地促進了各項工作健康開展,提升了檢察隊伍公信力。

  一、建立“九大模塊”績效考核機制,提升隊伍工作效能

  按照各科室不同崗位職責和工作目標,設崗定責,以崗設項,各項工作細化到點,以點設分,以分定標,建立以“業務工作、績效考核、開創性工作、對上反饋、執法(工作)質量、遵規守紀”等九大模塊為主要內容的《千分績效考核辦法》,形成職責清晰、工作量化、動態管理、實績公開的干警考核評價體系,實施中堅持“一把尺子量到底”。同時,把“九大模塊”績效考核與干警的任用、晉升等掛鉤,運用定性、定量相結合的方法作出評價,作為評定干警個人和科室的基本標準,將干警個人的德、能、勤、績和科室工作的“量、質、效”有機結合,綜合評判,逐月考核,保證各項工作有效落實,提高了全院干警的主觀能動性,增強了干警的責任感、榮譽感和緊迫感。依據《千分績效考核辦法》考評情況,充分做到了選任優秀干部的公平、公正、公開,調動了廣大干警在工作中創先爭優的積極性。

  二、鑄造“三項鐵規”監督機制,推進隊伍廉政建設

  曲周縣檢察院堅持以制度建設為總領,讓鐵規發力。一是健全執法質量管理制度。院內各業務部門均制定了辦案流程,完善了執法檔案制度和執法質量考評機制,形成以“一崗雙責”、案件質量評估和錯案追究等三項制度為核心的監督體系,實現了對干警的全方位監督。二是完善干警廉潔從檢制度。在認真執行上級各項廉政制度和禁令的同時,通過開展以“填寫一張廉潔自律表、簽訂一份廉政承諾書、每周一條廉政短信、發放一份廉政監督卡、實行一票否決制”為內容的“五個一”活動,切實加強對干警的教育和監督管理。三是建立“八小時以外”監督機制。專門制定《干警八小時以外活動申報制度》,把對干警的監督延伸到八小時以外,延伸到干警的生活圈、社交圈,防止干警在“八小時以外”出現違紀違法現象。截至目前,曲周縣檢察院已連續15年保持無錯案和執法過錯、無違法違紀、無重大事故的“三無”記錄。

  三、出臺“四級通報”檢務督察機制,促進隊伍行為規范

  創立《“四級”檢務督察通報制度》,根據工作的性質、重要程度確定“A、B、C、D”四個通報等級,明文規定對所有督察的內容實行分值化考核,督察結果納入年度工作考核,同時作為評先評優的重要條件。

  一是明確督察責任部門。建立以檢察長為督察長,院黨組成員和政治處、紀檢、辦公室、案管辦等責任部門人員為成員的檢務督察小組,根據職能分工對相關事項進行督察,確保督察重點突出、責任落實到位;二是明確督察事項。把黨風廉政建設、辦案流程、辦案安全防范措施、涉案款物管理、信訪接待等執法辦案重點環節以及檢容風紀、車輛管理、工作紀律、會風會紀等作為重點督察事項,全程監控隊伍建設、人員管理和檢察權的運行;三是明確通報程序?!八募墶睓z務督察通報每月制發一期,各督察責任部門將督察后需要通報的情況,在向相關部門負責人、干警核實并報分管領導簽字后提交,經檢察長簽發,面向全院干警公布。

  四、突出“五大保障”機制,激發隊伍內在活力

  建立政治保障機制:強化思想政治學習,堅持理論中心組和干警每周一例會學習制度,建立政治學習記錄和考勤登記,確保學習效果;建立談心談話制度,院黨組堅持做到“四必談”,干警工作崗位變動時必談、同志之間產生隔閡時必談、有苗頭性和傾向性問題時必談、外出執行任務歸來時必談,了解干警的思想動態,解決問題;建立思想匯報分析制度,定期召開干警座談會,對于反映的問題院黨組及時研究解決。

  完善從優待警機制:實施關愛工程,改造職工食堂,進一步提升飲食質量,為干警創造溫馨的環境。干警家里有困難做到“三必訪”,今年以來,先后走訪干警6人次,幫助干警解決難題8件。實施服務工程,每年為干警及離退休老干部體檢一次、為干警購買一份人身意外傷害保險。對干警家屬工作問題、子女上學問題,院里積極與有關方面協調解決。

  推行隊伍素能保障機制:培養復合型人才,鼓勵干警參加研究生學歷學位教育, 已有3名同志獲法律碩士學位,有1名同志入選全市檢察機關一級人才庫、5名同志入選二級人才庫;開展“群眾性調研”,倡導“人人寫文章”,并展開互動交流。兩年來全院干警共在市級以上報刊和內刊發表調研文章120余篇,一批調研成果已轉化到檢察工作實踐中;舉辦“檢察官講壇”,每月至少2次,今年以來,已有17人(次)走上講臺。

  打造文化育檢機制:把“明禮修身、正德誠民、崇法中和、篤行精進”確定為院訓;精選42條名言警句建成“檢察文化走廊”;采取內網宣傳、專題講座等方式, 組織學習全國模范檢察官的先進事跡,弘揚正氣;通過開展趣味運動會、組織主題演講賽等形式,發揮檢察文化陶冶情操、凝聚人心的重要作用。

  構建現代化檢務保障機制:提升科技強檢體系,先后投入近200萬元,完成了全院涉密網絡分級保護系統建設、看守所同步錄音錄像系統、監控聯網系統等信息化建設;對200余平方米的標準化辦案工作區進行升級改造;優化信息工作平臺,通過LED電子顯示屏適時發布檢務公開信息公告,開通門戶網站、官方微信、微博和今日頭條,新增了案件管理律師閱卷軟件系統。

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