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理論研究
注重業務數據分析 發揮案管職能作用
時間:2017-11-10  作者:趙雅云 陳晶  新聞來源:檢察日報 【字號: | |

  全面推進司法責任制改革,是順應廣大人民群眾對公正司法期待的必然要求。而司法責任制改革的關鍵是完善檢察權運行機制,實現檢察人員、辦案模式、內設機構等一系列重大調整和改變,突出檢察官在司法辦案中的主體地位,并建立相配套的司法責任體系,這無疑對案件管理工作提出了更高的要求,特別是對案管工作中統計分析工作參謀作用的發揮提出了更大挑戰。河北省衡水市桃城區檢察院全面加強對業務數據綜合分析與運用,以更好地發揮案件管理職能作用。

  整合資源,加快推進大數據應用平臺建設。加快推進建立大數據分析服務系統、案件智能研判系統、政法信息資源共享平臺、檢務公開系統等大數據平臺應用進程,進一步運用大數據提升檢察監督能力,積極推進大數據與檢察工作深度融合。建立數據責任制,在享受數據共享成果的同時,加強對數據保密責任的主體劃分,保證檢察數據的安全性。

  注重數據分析技能培訓,加強案管隊伍建設。提升檢察業務數據綜合分析研判能力,關鍵在于檢察統計人才的培養。首先,增加案管部門的人員配置,防止人才流失;其次,加強案管隊伍建設,尤其是加強對案管人員的技能培訓,定期開展業務數據分析技能培訓,促使人人當好檢察工作的參謀助手;再次,加強統計人員對各業務部門辦案流程的全面熟悉,安排其到各業務崗位輪崗學習,提升監督能力和發現問題能力;再次,加強案管部門與統計工作單位的聯系,建立長效聯系機制,定期組織統計分析技能交流,促進統計人員分析研判數據能力不斷提升。

  建立健全業務數據分析相關制度。加快制定相關業務數據查詢、分析、處理操作細則,使業務數據綜合分析工作有章可循。先后制定業務數據按期分析、專項分析制度,要求統計人員定期對業務數據進行綜合分析研判,并針對重點領域、重點辦案環節、重要風險節點進行專項分析,寫入規章制度,形成長效機制;制定業務數據保密制度,落實重要檢察數據保密主體責任;實行“一查詢一記錄、誰查詢誰負責”原則,在業務數據綜合分析的同時,防止造成檢察數據的泄露。

  依托橫向數據,提升監督水平。依托統一業務應用系統統計子系統中生成的各項業務數據,橫向拓展對比分析,利用承辦部門之間的數據差異、承辦檢察官之間的數據差異以及各項業務之間的數據差異,深入研判分析,注重報表關聯性,總結各項業務之間存在的規律,對差異較大數據異常領域提出有針對性的重點監督,實行重點流程監控、重點質量評查,提升監督質效;綜合流程監控、案件質量評查等發現的問題,完整分析員額制檢察官辦案情況,為科學開展員額制檢察官辦案績效考核提供數據支持;充分發揮掌控全院司法辦案數據的優勢,在總結多發性案件作案特點、形成原因、判決情況等方面的基礎上,綜合運用對比、類比方法,撰寫專題分析報告,為集中解決業務發展中的問題提供數據;利用大數據平臺,對各單位之間的業務數據橫向比較,發現檢察監督中存在的缺項漏項,提示辦案部門形成有效檢察監督,對內對外全面提升監督水平。

  依托條線數據,提升管理、服務水平。綜合對比分析歷年、往月檢察業務數據,對歷史數據進行深入研判,通過日常巡查、審核歷史數據修改項,掌握案件信息填錄、案卡規范性等方面的問題,及時發現案件管理工作在管理、服務方面存在的不足,在全面保證數據準確性的同時,加大發掘數據的參考價值,適當調整方法、及時轉換方向,以使案管部門更好地發揮作用。通過橫向數據分析,發現偵查機關捕后取保候審案件數據異常,及時分析原因、提出對策,通過召開聯席會議專題研究,促使偵查機關規范執法。

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