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理論研究
交通肇事損害賠償調解可視為刑事和解
時間:2018-01-17  作者:王金勇  新聞來源:檢察日報 【字號: | |

  刑事訴訟法第277條規定,除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的,雙方當事人可以和解。筆者認為,在交通肇事刑事案件中,除因肇事者逃逸致人死亡這一可以判處七年以上有期徒刑的情形外,雙方當事人在公安機關交通管理部門就損害賠償調解完畢且實際履行,并符合刑事訴訟法上述規定的,在量刑處理時可以視為雙方當事人達成刑事和解。

  道路交通事故損害賠償調解,是道路交通安全法及其實施條例、《道路交通事故處理程序規定》賦予公安機關交通管理部門在處理道路交通事故時的一項職責。在道路交通事故損害賠償調解程序中,公安機關交通管理部門依據當事人的共同申請,在查明交通肇事事實及原因、分清交通事故當事人的責任、確定交通事故造成的損失情況后,召集有關人員在自愿、合法的原則下對交通事故損害賠償進行公平協商,以解決賠償爭議。根據上述有關法律法規的規定,道路交通事故損害賠償調解的主持機關為公安機關交通管理部門,其按照合法、公正、自愿、及時的原則,采取公開方式進行道路交通事故損害賠償調解。經調解達成協議的,公安機關交通管理部門當場制作道路交通事故損害賠償調解書,由各方當事人簽字,分別送達各方當事人。

  司法實務中,為盡快解決賠償爭議,推進案件訴訟程序,公安機關交通管理部門在不違反法律規定的情況下,積極促進雙方當事人在自愿平等、充分協商的基礎上互諒互讓,達致犯罪嫌疑人真誠認罪悔罪,賠償被害人或者被害人近親屬損失,被害人或者被害人近親屬表示諒解,希望辦案機關對犯罪嫌疑人從輕處罰的調解效果。這其實已經完全具備了刑事和解程序的實質內容。刑事訴訟法第278條規定:“雙方當事人和解的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當聽取當事人和其他有關人員的意見,對和解的自愿性、合法性進行審查,并主持制作和解協議書?!倍缆方煌ㄊ鹿蕮p害賠償調解程序中,聽取當事人和其他有關人員的意見以及審查和解的自愿性與合法性,已經完整地包含在調解程序之中。

  因此,從法律效果上看,交通肇事刑事案件中作出的道路交通事故損害賠償調解,如果同時符合刑事訴訟法規定的其他條件,應該視為刑事和解。參照刑事訴訟法的有關規定,對于此類案件,公安機關可以向相關檢察院提出從寬處理建議,相關檢察院也可以向法院提出從寬處罰的建議,如果犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,可以依法作出不起訴決定,法院可以依法對被告人從寬處罰。

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