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理論研究
發揮行政公益訴訟職能 服務保障區域高質量發展
時間:2018-08-10  作者:泊頭市人民檢察院黨組書記、檢察長 竇清曉  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足法律監督職能,切實將檢察工作放在全市工作大局中謀劃和推進,充分發揮行政公益訴訟職能,多措并舉,服務保障區域高質量發展。     

  精準確定檢察機關行政公益訴訟工作目標。充分履行法律監督職能,全力服務發展、服務民生,積極回應公眾需求,重點解決人民群眾反映強烈的突出問題,促進依法行政、嚴格執法和全民守法,維護憲法法律權威,維護社會公平正義,維護國家利益和社會公共利益。     

  準確把握檢察機關行政公益訴訟辦案范圍。檢察機關在履行職責中發現負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起行政公益訴訟。     

  建立公益訴訟辦案部門協作機制。根據高檢院關于開展公益訴訟工作規定及我院實際,制定《關于加強公益訴訟工作內部協調配合的暫行規定》。重點對公益訴訟的受案范圍、內部分工、線索移送、案件受理、案件辦理等進行詳細規定,規范內部機構在公益訴訟案件辦理中的職責任務和協作配合機制,為做好公益訴訟工作提供運行有力的內部協作支撐。為深入推進和便利工作,協調各相關部門,制定并建立公益訴訟工作配合協作機制。     

  構建公益訴訟辦案工作運行模式。根據高檢院公益訴訟辦案規定和當前工作形勢,我院公益訴訟辦案由員額檢察官主辦,檢察官助理輔助,視案件風險評估情況在調查取證中由法警協助,實現了人員搭配合理、設備配備到位,保障了公益訴訟工作有力開展和高效推進。根據辦理公益訴訟案件內部協作機制,我院公益訴訟案件線索按照控告申訴檢察、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督等內部機構發現移送和公益監督發現相結合,進行公益訴訟案件線索管理;專門公益訴訟辦案組依法審查辦理,做到案件線索管理有序、案件范圍把握準確、案件立案受理合法,保障公益訴訟工作依法有序并順利進行。構建調查核實、審查認定、監督起訴的案件辦理工作模式,做到事實調查清楚、法律適用正確、程序進行合法,保障公益訴訟工作監督有力且精準高效。 

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