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理論研究
科學配置檢察機關綜合部門檢力資源
時間:2018-08-21  作者:張乾瑞  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  從檢察機關綜合部門檢力資源配備的現狀來看,一方面存在長期以來積累的重業務輕綜合的傳統問題,另一方面在當前司法責任制改革的新形勢下又可能面臨更加邊緣化的境地,兩者共同作用形成檢察機關綜合部門檢力資源配置和優化上的難題。上述問題的存在大大增加了當前綜合部門檢力資源優化的必要性和緊迫性。在新一輪司法體制改革的宏觀環境下,應當確保實現檢察機關業務工作與綜合工作之間的統籌協調。在綜合部門檢力資源優化過程中,應當堅持以問題為導向,在正確分析傳統問題和現實情況的前提下,尋找切入點和著力點。

  明晰崗位責任,合理配備人力資源。從夯實綜合部門工作基礎的角度來看,應當著眼三方面工作:一是明確綜合部門的工作定位。應當堅持綜合部門服務與管理并重的工作定位,綜合部門既服務于檢察業務工作,也承擔著重要的管理職責。二是明確綜合部門的崗位職責,進一步強化綜合部門的精細化管理。三是適度補充綜合部門的檢力配置。在確保業務部門充足辦案力量的前提下,同步保障綜合部門工作的開展。

  挖掘內部潛力,提高現有人員的工作效能。從提高綜合部門工作效能的角度來看,相關工作的著力點主要在三個方面:一是加強與崗位職責相關業務培訓,有針對性地強化與綜合部門履職密切相關的檢察業務知識和技能的培訓工作。二是充分運用信息化管理手段。建立政務信息化平臺,在工作流轉方面推行透明化、公開化管理,重點強化綜合部門工作人員運用信息化手段的能力,將工作力量從繁雜的事務性工作中解脫出來,促進工作效率的提高。三是根據綜合部門工作內容復合性較強的特點,有針對性地強化相關人員綜合素能的培養,切實提高工作效能。

  建立多元化平臺,充分調動綜合部門工作積極性。從提升綜合部門可持續性角度來看,應當注重三項工作。一是適度擴充行政職級資源。新一輪司法體制改革后,可以考慮將業務部門原有的行政職級資源轉移到綜合部門。二是針對綜合部門中一些專業性較強的特殊崗位,拓寬行政職級、職務晉升通道,并切實與職業保障掛鉤。三是適度保留行政管理與辦案業務間的流動渠道,通過設置科學合理的遴選程序,將綜合部門中能夠勝任司法辦案任務的同志選入檢察官隊伍。

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