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理論研究
在服務大局中全面推進公益訴訟
時間:2018-10-24  作者:潘建忠  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  公益訴訟是司法體制改革進程中的一個重要組成部分,是促進依法行政、促進政府依法履職的重要手段。今年以來,文安縣檢察院共發現食品藥品安全、環境污染治理等領域公益訴訟案件線索24件,啟動訴前程序并辦結22件,取得了顯著的成效。

  縣委高度重視,全力推動公益訴訟工作開展。公益訴訟工作開展以來,文安縣委、人大、政府多次聽取縣檢察院關于開展公益訴訟工作情況的專題匯報,指導并推進此項工作深入開展??h委書記陳玉亮在相關會議上要求全縣各級各部門切實提高政治站位,深刻認識全面開展公益訴訟工作的重要性和緊迫性,增強公益訴訟工作的使命感和責任感,從基本要求、工作部署、機制銜接、經費保障、個案辦理等多方面全力支持、主動配合檢察機關公益訴訟工作??h“兩辦”下發文件,為公益訴訟工作的開展提供了制度保障。

  加大公益訴訟宣傳教育,營造濃厚的宣傳氛圍。充分發揮主流媒體的宣傳主導作用,開辟專欄,多層次、多角度宣傳公益訴訟法律法規知識,在全社會形成保護公益、促進依法行政的良好氛圍??h檢察院和縣政府法制辦聯合主辦公益訴訟宣講,結合具體的公益訴訟案例,就各類侵害社會公共利益的現象、公益訴訟的法律依據、公益訴訟的原則和任務、檢察公益訴訟的受理范圍,以及行政執法機關應如何正確應對等,向行政執法人員、鄉鎮干部及鄉鎮企業代表進行了詳細講解。

  完善工作機制,確保公益訴訟取得實效。一是建立定期匯報機制??h委、縣人大定期聽取和審議檢察機關公益訴訟工作專項報告,加大對公益訴訟的監督與指導,確保公益訴訟的各項舉措落到實處。二是與行政機關建立線索移送機制。加強“兩法銜接”平臺的責任管理,強化對行政執法人員以及行政處罰和行政強制措施的監督。與行政機關建立日常聯系溝通工作機制,在信息共享、技術咨詢等方面加強協作。三是與縣法院建立聯席會議機制。共同開展對公益訴訟理論和實務問題的研究,健全完善公益訴訟案件訴訟和審判工作機制,加強對實務問題的溝通,協調做好案件的起訴、審理、裁判、執行等工作。四是與縣監察委建立職務犯罪線索移送機制。對在公益訴訟案件辦理過程中,發現的職務犯罪案件線索及時向監察委移交。

  突出監督重點,全力服務文安縣域發展大局。一是突出重點區域監督。結合“藍天行動”“利劍斬污”和“創建全國縣級文明城市”等活動,重點加強對環雄安新區周邊鄉鎮、106國道兩側等區域工作職責履行情況的監督,突出辦理生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件。二是突出重點領域監督。進一步加大對食品藥品安全等領域違法行為的監督力度,努力推動構建更加嚴格的安全監管體系。積極辦理國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域的公益訴訟案件,堅決杜絕國有資產流失。三是突出重點案件監督。我院依法啟動公益訴訟訴前程序,向新鎮鎮政府發出坑塘整治檢察建議書,督促其依法履職。接到檢察建議后,新鎮鎮政府第一時間研究制定坑塘治理方案,對坑塘周圍有無排污口進行地毯式排查,排除了企業非法排污情形,并投入30萬元對坑塘垃圾進行打撈和無害化處理,共清理坑塘水面、岸體垃圾180噸、周邊安裝圍擋900米,設置環保警示牌16塊,區域內坑塘水質狀況明顯好轉,為全力建設新時代美麗幸福新文安做出了貢獻。

 ?。ㄗ髡撸何陌部h人民檢察院黨組書記、檢察長)

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