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理論研究
夯實舉措推動公益訴訟健康發展
時間:2018-10-26  作者:石培德  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  鹽山縣檢察院自2017年7月以來,針對公益訴訟這一新的職責使命,著力夯實工作基礎,推動公益訴訟工作健康發展,有效促進了依法行政,切實保護了國家和社會公共利益。截至目前,共發現公益訴訟案件線索9件,立案審查8件,發出訴前檢察建議8件,通過訴前程序辦結3件。工作中,我院重點做好了以下幾點。

  爭取領導支持,積極營造良好工作氛圍。我院將公益訴訟作為“一把手”工程來抓,縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協都對檢察公益訴訟工作給予了高度重視和有力支持,并分別就檢察機關開展好公益訴訟工作提出要求、作出批示,為公益訴訟工作的開展營造了良好政治氛圍。

  加強機制建設,規范有序開展公益訴訟工作。一是建立內部協作和線索移送機制。我院民行檢察部門密切加強與偵監、公訴、案管等部門的溝通聯系,對履職中發現的公益訴訟案件信息進行共享??厣瓴块T統一受理公益訴訟案件線索。案管、偵監、公訴等部門在履行職責中發現公益訴訟線索的,及時移送民行部門處理,形成整體合力。二是加強與行政執法部門的信息溝通和工作協調。我院積極與環保、食藥監、國土等部門聯系,就開展公益訴訟工作進行了具體溝通,建立起良好的運行機制。三是加強與縣監察委的協作配合,簽訂了《關于推進行政公益訴訟促進依法行政的實施辦法》,為檢察機關擴展了行政公益訴訟案件線索來源,增強了檢察建議的剛性,凝聚了監督合力。

  加大辦案力度, 提高公益訴訟工作成效。一是通過梳理刑事案件發現公益訴訟案件線索。我們在審查韓集鎮鄭莊村村委會非法占用農用地一案中,發現被破壞的5.417畝基本農田仍未恢復,依法向縣國土資源局提出檢察建議,建議該局督促鄭莊村委會恢復被破壞的農田??h國土部門高度重視檢察建議,已回復我院,對檢察建議予以采納落實。二是注意從社會熱點問題中發現案件線索。我們在走訪調研中發現某公司在取得國有土地使用權后長期閑置土地,構成了對社會公共利益的侵害。于是,向縣國土資源局發出訴前檢察建議,縣國土資源局依法收回該公司取得的國有土地使用權。該案引起縣領導的關注,以縣政府名義向相關部門下發了在全縣范圍內清理國有土地閑置問題實施方案,收到了辦理一案治理一片的良好法律效果和社會效果。三是從群眾反映強烈的問題中發現線索。我院接群眾舉報,稱位于縣委黨校東側4000余平方米的坑塘污染嚴重,極大影響附近居民生活質量。我院遂以行政公益訴訟案件立案,并向縣城管局和鹽山鎮政府發出檢察建議,建議相關部門采取有效措施消除污染。近日,縣城管局將整改落實情況書面回復我院,該處坑塘多年來形成的污染問題得以初步解決。

 ?。ㄗ髡撸蝴}山縣人民檢察院黨組書記、檢察長)

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