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理論研究
以案件質量評查促規范司法
時間:2018-11-05  作者:王迎輝  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  為貫徹落實最高檢及全省政法系統開展案件評查的規定要求和通知精神,今年9月份以來固安縣檢察院共組織開展了3次案件質量評查活動,共評查案件96件,其中批捕案件40件,公訴案件56件。評查結果顯示,所查案件辦案流程嚴謹,無一超期案件,法律文書制作規范,辦案程序公正,文書送達、權利告知及時,案件質量較高、效率較快,有力地促進了案件的規范化。

  在開展案件質量評查工作中,我院堅持從以下幾個方面入手:設立評查小組,完善后臺配置。成立了以檢察長為組長的案件評查領導小組,成員由6名業務骨干組成。制定了《案件評查工作方案》,對評查的組織形式、評查范圍、評查方式、評查標準、評查程序等一系列的內容進行規范。評查結果納入績效考核管理體系,與年底的評先評優掛鉤,充分發揮案件評查的導向、指引作用。

  健全評查機制,推動檢察工作高效運行。建立了承辦人自評、初評員初評、案管中心終評的三級案件質量評查機制,加大案件質量督查整改力度。實行逐月評查模式,每月抽取員額檢察官辦結案件的20%進行評查,案件評查通報在內網上予以公布,由相關科室組織學習,對存在的問題以檢察長交辦函的形式要求案件承辦人限期內整改到位。同時,利用網絡大數據對在辦案件實行網上流程監控。線下對辦結案件進行紙質評查,限期整改,通過線上線下有機結合,全面提升案件質量。

  加大評查力度,發揮導向作用。建立健全了評查結果運用機制,把評查結果報政治處備檔,作為績效考核的重要考核內容,并將案件質量評查結果作為辦案人員法律職稱評定、職級晉升、評先評優、績效考核的重要依據,把案件評查過程轉化為促進整體辦案質量提高的過程,最大限度發揮評查的效能作用。同時,對錯案等情形,堅決追究責任。

  推動獎懲并重,有效調動評查工作積極性。嚴格評查,督促糾正,守牢辦案質量底線,是我院開展案件質量評查的一貫做法。工作中,我院堅持隨機抽查與重點案件必查相結合、過程控制與案后研判相結合、獎勵與處置相結合的“三結合”措施,以同步提醒糾正防范執法風險,促事后總結查漏提升執法水平,對帶有規律性、普遍性、苗頭性的問題,組織集中點評,以評代訓,為干警提供學習鍛煉、吸取別人長處的機會;把不捕、不訴、捕后撤案、訴判不一等重點案件的逐案評查納入案管日常工作。案件抽查發現案件質量有問題的,在單位大廳屏幕上滾動通報;對優秀案例、典型案例、法律文書以及辦案業績突出的檢察官或部門可以按照規定給予表彰獎勵。

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