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理論研究
加強公益訴訟檢察監督 助力經濟社會健康發展
時間:2019-11-21  作者:河間市人民檢察院黨組書記、檢察長 劉耀東  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  今年以來,河間市檢察院積極開展公益訴訟檢察工作,運用訴前檢察建議對行政執法違法行為進行專項監督,全力維護國計民生利益,為護航河間經濟健康發展助力,其做法得到市委、市政府的高度認可和人民群眾的廣泛贊譽。     

  緊盯民生民利,積極服務大局。為了增強檢察建議剛性,確保檢察建議效果,我院著力解決制約當地經濟社會發展的重大瓶頸問題,以有力的服務舉措助推當地經濟發展。今年2月,我院形成《關于全面開展公益訴訟工作的報告》呈報市人大常委會。市人大常委會高度重視,專門召開常委會進行專題研究審議,以人大常委會正式文件通過了《關于加強檢察機關公益訴訟工作的決定》。我院還把維護民生民利作為監督重點,針對境內存在違法自備井,取水單位未辦理采水許可證并長期大量使用地下水問題,進行了專項調查并向水務部門發出檢察建議書。針對檢察機關履行公益訴訟工作的開展情況,連同依法治理市區自備井的檢察建議一并向市委、市政府主要領導呈送,市委書記、市長先后作出批示,充分肯定檢察建議對政府在水資源利用和管理工作中的漏洞及時補漏的舉措。為確保整改有序有效,市委、市政府主要領導責成主管市領導、紀委領導和相關部門形成合力,各司其職對取水單位進行監督,限期整改,對主管部門督促不力的問責追責。目前,轄區5家自備井單位全部整改完畢。     

  瞄準社會熱點,對癥“把診號脈”。今年以來,我院針對履職中發現的社會治理和單位管理存在的漏洞,向有關方面提出完善治理、加強管理的建議,著力推動有關行政部門完善規章制度、堵塞管理漏洞、消除社會隱患。今年6月,我院獲悉本市有可能存在“問題地熱井”,遂對市內違法開采利用地熱資源的地熱井問題開展專項監督。其間,發現15眼用于采暖季供暖和洗浴地熱井,均未辦理取水許可證和排水許可證,其中有11眼井未辦理采礦許可證,也未采取回灌措施,并長期大量開采地下熱水資源,另外4眼井因自身問題處于停用狀態。為減少未經處理的地熱井給當地帶來的危害,我院向市自然資源和規劃局、水務局和環境保護局送達訴前檢察建議,要求其限期整改。三部門僅用4天時間,就將境內所有“問題地熱井”全部關停。     

  建立回訪機制,注重監督實效。為確保監督工作取得實效, 我院建立了跟蹤回訪機制。對發出的檢察建議,落實專人負責監督指導,與被監督、建議單位聯系、溝通,共召開專題會議和聯席會議32次。為加強對行政執法機關整改落實情況的跟蹤問效,我院通過現場勘察、上門走訪、派員參加聯合執法組等方式,加強督促引導,幫助堵漏建制,防止行政執法機關借故拖延,或者無故不重視采納檢察建議,努力做到雙贏多贏共贏。今年以來,我院通過檢察建議,糾正了15 起執法人員違法執法,服務了近百家企業,保障了河間區域經濟社會發展,樹立了檢察機關的良好形象。 

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