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理論研究
找準發力點 準確適用認罪認罰從寬制度
時間:2019-11-27  作者:邢臺市橋西區人民檢察院黨組書記、檢察長 要曉偉  新聞來源:檢察日報 【字號: | |

   認罪認罰從寬制度施行以來,河北省邢臺市橋西區檢察院大力推進認罪認罰從寬案件辦理,依法科學提出量刑建議,所辦案件實現效率與公正雙提升。 

   積極主動、依法準確適用認罪認罰從寬制度。我院將是否適用認罪認罰從寬制度作為“前置程序”進行綜合審查,對每一起刑事案件,不局限于常見罪名,都首先審查是否適用認罪認罰從寬制度,極大地提高了該制度的適用率。目前在我院辦理的案件中,許多犯罪嫌疑人都主動向辦案人員詢問認罪認罰從寬制度的相關法律問題,主動提出自愿認罪認罰,希望能夠得到從寬處理。 

   準確把握,精準量刑,提高量刑建議的規范化、精準化和采納率。我院堅持罪責刑相適應原則,綜合全案情況及法定、酌定量刑情節,在確定基準刑的基礎上,全面梳理往年的刑事判決書,分析法院針對不同種類案件中的不同情形的判決結果,并以此為借鑒和參考確定量刑建議。以提出確定刑的精準量刑建議為原則,以提出相對精準的幅度刑為例外,全面切實提高檢察機關的主導性。對于疑難、復雜和較大社會影響的案件,由承辦檢察官提交檢察官聯席會議討論確定量刑建議。對于新型罪名以及確實難以確定具體準確刑期的,主動向法院人員進行及時有效溝通,共同商定建議刑期。對于在法院審理期間案件證據或量刑情節發生變化的,及時與法院聯系并根據變化了的情況及時調整量刑建議。 

  貫徹寬嚴相濟刑事政策,充分發揮不起訴的作用,節約司法資源。我院結合區域實際,根據犯罪的事實、性質、情節、后果,確定是否從寬及從寬幅度,做到寬嚴有據、罰當其罪,確保辦案的法律效果和社會效果有機統一。同時,對于犯罪情節輕微、具有悔罪表現,且自愿認罪認罰的,積極適用相對不起訴制度,充分體現寬緩刑事司法政策,提升公正和效率。 

  加強司法機關間協作,注重溝通形成合力。我院與區法院、公安機關、司法局積極溝通,建立聯席會議制度,及時探討和解決認罪認罰制度運行中所遇到的問題。結合司法實踐,聯合出臺了《刑事案件認罪認罰從寬制度工作實施辦法》,制定了適用認罪認罰從寬制度的具體操作規范。設立值班律師預約制度,積極維護和保障當事人的合法權益,確保被告人獲得法律的有效幫助。完善了審前社會調查委托和移送制度,提高了法院審理效率和緩刑適用的準確性。 

  化解社會矛盾,增強做群眾工作的能力。我院在適用認罪認罰從寬制度過程中,始終將化解社會矛盾、促進當事人和解作為重點工作之一,不斷提高檢察干警開展群眾工作的能力。對于不認罪的犯罪嫌疑人,通過證據開示,以案釋法,情理教育以及借助辯護律師的幫助等,促使其認罪認罰,轉變其對抗心理。對于被害人,充分向其解釋相關法律規定,認真耐心聽取其意見,進行心理疏導和情理感化,減緩其過激情緒。通過多種方式和途徑,理性、平和地化解矛盾,積極實現認罪認罰從寬制度的設計目標。 

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