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理論研究
推動檢察機關全面從嚴治黨向縱深發展
時間:2020-05-08  作者:黃英杰  新聞來源:法制日報 【字號: | |

  不久前,中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神的重要舉措,為新形勢下推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了制度引擎。各級檢察院黨組要深入學習貫徹規定,領會精神,把握重點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,著力推出全面從嚴治黨、全面從嚴治檢的實招硬招,全面充分高效地發揮黨組領導核心作用和黨員領導干部先鋒模范作用,為開創檢察機關黨的建設新局面作出新的更大貢獻。

  一、做到教育有方,建構檢察機關全面從嚴治黨的責任體系

  加強教育是全面從嚴治黨的基礎。思想自覺,方能行動有力。各級檢察院黨組要把思想教育和理論武裝作為第一門專業課程,運用系統、務實、創新的方法抓政治培訓,抓黨性教育,抓學用結合,保證學習時間充分,學習重點突出,學習方法靈活,學習效果扎實。

  要在學習培訓中增強政治功力。堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要在學習培訓中把握全面從嚴治黨重點。要在學習培訓中強化全面從嚴治黨責任制。從黨組做起,從黨員領導干部做起,增強責任意識、陣地意識,著力形成黨組對全面從嚴治黨負總體責任,黨組書記、檢察長負第一責任,領導班子其他成員負重要領導責任,黨建工作機構負具體分工責任,支部書記和支委負中堅責任,黨員干警對嚴格自律個人負責的立體化責任體系。

  二、做到嚴管到位,增強檢察機關全面從嚴治黨的制度剛性

  全面從嚴治黨貴在嚴,難在長。要把真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,貫穿檢察機關黨的建設各方面全過程。其核心是讓制度具有剛性,讓紀律長出“牙齒”。一要把全面從嚴治黨的各項制度執行到位。以貫徹落實黨章和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨支部工作條例》為重點,增強“四個服從”意識,樹立正確用人導向,激發黨員隊伍凝聚力戰斗力創造力。以落實中央八項規定精神和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》為重點,馳而不息地反對“四風”,旗幟鮮明地弘揚忠誠干凈擔當的時代新風。以落實《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于實行黨風廉政責任制的規定》為重點,在檢察機關進一步嚴明政治紀律和政治規矩,確保嚴格公正廉潔文明司法。

  二要嚴在經常嚴在實處。各級檢察院黨組要根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定,制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。

  三要用好監督執紀“四種形態”。要抓早抓小、動輒則咎。堅持關口前移、挺紀在前,把嚴明紀律體現在日常教育管理監督之中,發現苗頭及時提醒,違反紀律及時處理。要盯住少數、管住多數。堅持以零容忍的態度查處自身腐敗問題,對極少數保持高壓態勢。要實事求是、精準執紀。

  三、做到融合緊密,實現全面從嚴治黨和檢察業務互促共進

  檢察工作既是政治性很強的業務工作,也是業務性很強的政治工作。要堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,做到兩手抓、雙勝利。要從政治高度、業務角度、戰略深度來思考檢察全局工作,把圍繞中心、服務大局作為檢察工作的根本價值追求。緊緊圍繞中央重大決策部署和省委、市委中心工作,積極參與抗擊新冠肺炎疫情工作,著力服務“三件大事”“三大攻堅戰”,深化掃黑除惡專項斗爭,開展信訪積案化解工作,強化公益訴訟檢察職能,切實維護國家政治安全和公共安全,保障國家和社會公共利益,在市域治理現代化試點工作中作出積極貢獻。

  當前,尤其要把握法律政策,創新服務方式,通過精準施策在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中交出合格檢察答卷。要突出政治鑄魂,當好“三個表率”;突出主責主業,凝聚干事合力;突出問題導向,錘煉過硬作風;突出強基固本,務求黨建實效;突出對標一流,激勵創先爭優。把黨建工作活力轉化為檢察工作創新發展的動力,推動“四大檢察”“十項檢察業務”全面充分平衡發展,著力建設學習型、實干型、服務型、創新型、廉潔型檢察機關。要把講政治和講法治有機結合起來,切實保證辦案法律效果和政治效果、社會效果的高度統一。

  四、做到導向鮮明,培育檢察機關全面從嚴治黨的蔚然政風

  檢察機關在全面從嚴治黨上必須走在前列。要在選人用人上亮明標準。在選拔任用干部、員額檢察官遴選和晉升、表彰檢察機關先進典型等工作中,都要把政治標準作為首要標準,把廉潔問題作為否決事項。要在司法辦案上嚴格獎懲。管好案件是管住隊伍的要點。要適應司法責任制改革的新形勢,堅持放權不放縱,積極探索檢察權新型監督管理機制,綜合運用流程監控模塊、權利保障模塊、業務分析模塊、績效考核模塊,加強對檢察官辦案的立體化、全域化、信息化監督。要在監督追責上展現決心。加強對下級院黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察,統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核,結合領導班子和領導干部考核,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任的考核制度。

  五、做到示范引領,爭當檢察機關全面從嚴治黨的旗幟標桿

  推進全面從嚴治黨,各級檢察院領導班子成員重任在肩,要發揮“關鍵少數”作用,身體力行,當好表率,真正做到“子帥以正”“向我看齊”。要在對黨絕對忠誠上帶好頭。要在嚴肅黨內政治生活上帶好頭。模范遵守黨內政治生活準則,堅決貫徹民主集中制,嚴格落實“三重一大”集體決策制度,充分用好批評和自我批評的銳利武器,努力使檢察機關黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。要在保持清正廉潔上帶好頭。要強化自律慎獨慎微,自覺踐行社會主義核心價值觀,正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等重大關系,始終保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。要培育傳承良好家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴防他們插手自身職權范圍內的工作或人事安排,用良好家風筑起拒腐防變的堅固堤壩,努力在檢察系統和全社會上樹立黨員領導干部的良好形象。

  作者:河北省滄州市人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長

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